1月22日上午，全省市場監管工作會議在南昌召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省委經濟工作會、全國市場監管工作會精神，總結2020年和“十三五”工作，深入分析形勢，部署2021年重點工作。省市場監管局黨組書記、局長王福平作工作報告。

會議指出，2020年是不平凡之年。一年來，全省市場監管系統在省委省政府和市場監管總局正確領導下，認真貫徹新發展理念，緊扣“促發展拉高線、保安全守底線”工作目標，統籌做好抗疫情、戰洪水、促發展、保安全、夯基礎等各項工作，取得較好成效，為全省高質量跨越式發展作出了積極貢獻。主要體現在“一個率先、兩個做好、六個新成效”。

一個率先：

在全國率先開展“一照含證”改革。統一證照申辦、集中并聯審批，向申請人發放一張同時加載市場監管領域所有相關許可證（含登記備案）信息的營業執照，實現了部門“少證照”、企業“少等待”、群眾“少跑腿”、監管“高效能”的目標。中央深改辦《改革情況交流》、國辦《要情》、人民日報、經濟日報等相繼刊登。

兩個做好：

扎實做好“抗疫情”“戰洪水”兩項工作。面對疫情防控、防汛抗洪，迅速組成工作組、突擊隊、督查組趕赴一線，保價格、保質量、保供應，維護了全省市場秩序總體穩定。全省系統18家單位榮獲省委省政府、市場監管總局表彰的“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，25名同志榮獲先進個人。

六個新成效：

一是落實“六穩六保”工作有新成效，出臺服務企業促進經濟穩定增長的20條措施，牽頭出臺扶持個體工商戶發展的15條舉措，全省全年新登記各類市場主體63.6萬戶，同比增長1%。截至去年底，全省實有各類市場主體319.11萬戶，比上年同期增長10.43%。

二是“三大”安全工作有新成效，我省2019年度食品安全工作考核獲A級等次，獲國務院食安委通報表揚。啟動藥品智慧監管平臺和疫苗全程追溯監管系統建設，上線運行疫苗追溯公眾查詢系統。全面啟動特種設備安全專項整治三年行動，建成特種設備智慧監管大數據平臺。開展危化品、電線電纜和防爆電氣等重點產品質量安全風險隱患排查。

三是知識產權發展有新成效，2020年全省發明專利申請和授權2.23萬件、0.44萬件，分別同比增長58%、61%；商標注冊申請19.97萬件，同比增長32%。啟動發明專利提質倍增三年行動，加強知識產權質押融資等工作，年內全省專利權質押貸款金額24.45億元、商標質押貸款3.5億多元。

四是監管執法有新成效，推進“雙隨機一公開”監管，持續抓好市場監管領域掃黑除惡專項斗爭，“雙打”行動在全國打擊侵權假冒工作電視電話會上受到表揚。試點開展線下實體店7日無理由退貨承諾活動，全省12315平臺共受理咨詢投訴舉報44.97萬件。開展金融、網絡直播等領域廣告整治，強化強制性產品認證監管、民生領域計量監管。

五是質量提升有新成效，深入推進質量強省戰略，贛州市作為質量工作真抓實干成效明顯的典型，獲國務院通報表揚。《江西省標準化條例》經省人大常委會審議通過并施行。“綠色生態技術標準創新機制”被國家發改委列為全國首個生態文明標準化建設推廣案例。

六是黨的建設有新成效，推進黨建“三化”建設，制定“十個深化”工作舉措。推進事業單位改革，組建省檢驗檢測認證總院。落實意識形態工作責任制，在省級以上媒體發稿4300余篇，省市新媒體聯動發稿1.1萬余篇。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，與駐局紀檢監察組共同完善聯席會議制度、管黨治黨共建機制“兩項制度”。

會議指出，“十三五”時期我省市場監管事業取得長足進步。五年來，“放管服”改革扎實推進，網上審批從無到有，網上辦照率達89%以上，電子營業執照生成率100%，企業開辦登記辦結時限由2016年前的5個工作日壓縮至2個工作日，全省實有各類市場主體從2015年底的218.91萬戶增長到319.11萬戶。安全態勢平穩有序，保持打擊食品藥品違法犯罪高壓態勢，食品抽檢量達到4批次/千人/年的目標，特種設備安全專項整治列入全省安全生產十大整治行動，全省創建無傳銷城市達標率95.2%。質量強省戰略深入實施，國務院政府質量工作考核等次由C級上升到B級，全省制造業產品質量合格率由90%提高到97%，地方標準由897項增至1377項，社會公用計量標準由1052項增至1500余項，認證證書由1.6萬張增至3.4萬張。知識產權高質量發展，全省有效注冊商標51.3萬件、地理標志商標111件，萬人有效發明專利擁有量達3.68件，10項高價值發明專利榮獲第四屆江西省專利獎。體制機制日益完善，組建省、市、縣市場監管部門，探索建立“一辦一中心五所”新模式，在全國率先建設企業信用信息公示系統，12315等多條熱線實現統一整合、一號受理。自身建設全面加強，持續推進黨的建設和精神文明建設，開展“三大三抓”活動，全省系統 6家單位榮獲“全國市場監管系統先進集體”，11家單位榮獲或保留“全國文明單位”稱號，56%的基層分局達到規范化建設標準。

會議強調，全省市場監管系統要緊扣新發展階段、新發展理念、新發展格局，深刻理解、準確把握“促發展”“保安全”“強監管”“提效能”的更高要求，始終以政治建設為統領、以人民為中心、以改革為動力、以安全為底線、以系統監管為依托、以能力建設為保障，找準“十四五”時期我省市場監管工作的定位、方向和任務，在描繪新時代江西改革發展新畫卷、全面建設社會主義現代化江西新征程中展現更大作為。

會議要求，做好2021年全省市場監管工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會以及中央經濟工作會精神，按照省委十四屆十二次全會、省委經濟工作會、全國市場監管工作會的部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，緊扣“促發展拉高線，保安全守底線”工作目標，以“勇擔當、善作為、站前列、爭一流”的精神狀態，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，打造“四最”營商環境，維護市場公平競爭秩序，強化事中事后監管，堅守安全底線、提升質量高線，構建現代化市場監管體系，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實現“十四五”全省市場監管工作良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

一是持續優化營商環境。在市場準入再放寬、辦事程序再簡化、服務水平再提高等方面下功夫，推進以“一照含證”“一網通辦”“一張清單”“四類方式”為主要內容的商事制度改革，進一步做實做細“四個更”，為市場主體提供更加公正、透明、規范、便捷、可預期的營商環境。

二是深入開展質量提升行動。把質量提升作為服務發展、擴大內需的重要手段，實施質量強省戰略，開展質量提升行動，聚焦知識產權發展，精準培育商標品牌，加強質量技術服務，有力提升全省經濟發展質量與效益。

三是構建更加公平有序的市場環境。適應市場供給和需求結構變化趨勢，加大監管執法力度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，加強市場秩序突出問題整治，強化知識產權保護，加強消費者權益保護，努力構建競爭有序的市場環境和安全放心的消費環境。

四是守住“三大”安全底線。堅持把保護人民生命安全擺在首位，認真貫徹總體國家安全觀，按照常態化疫情防控要求，加強食品安全、藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全監管，強化監管舉措，守牢安全底線。

五是健全市場監管體系。以構建高標準市場體系為目標，深化市場監管改革創新，完善信用監管機制，推進智慧監管運用，實現被動監管向主動監管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變，提升市場綜合監管效能。

六是強化市場監管法治建設。健全完善行政規范性文件、重大行政決策事項合法性審查機制，提升合法性審查質量。探索建立健全市場主體輕微違法違規經營行為“免罰清單”制度。落實完善“盡職照單免責、失職照單問責”制度。

會議強調，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，全省市場監管系統必須堅持黨的領導，加強政治建設，堅定不移抓好意識形態工作；堅持德才并重，加強隊伍建設，持續打造一支市場監管“鐵軍”；堅持問題導向，加強基層建設，支持基層強素質、提能力、優服務；堅持擔當實干，加強作風建設，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風；堅持從嚴治黨，加強廉政建設，營造風清氣正的政治生態。

會議以電視電話會議形式召開。省市場監管局黨組成員、副局長沈慶中主持會議，省市場監管局一級巡視員蔡瑋傳達了省政府主要領導對市場監管工作作出的批示精神和全國市場監管工作會議精神，省市場監管局、省藥監局領導班子成員，省紀委省監委駐省局紀檢監察組有關負責同志，省局總工程師、食品安全總監，各設區市、省直管試點縣（市）、縣（市、區）局主要負責同志，省市場監管局、省藥監局機關各處（室、局）及各直屬單位主要負責同志分別在主會場和分會場參加會議。