“武漢始終堅持以高質量引領發展,以質量基礎建設夯實城市競爭力。”談及湖北省武漢市的質量提升經驗與做法,武漢市相關負責人將主題聚焦在了質量基礎設施(NQI)建設方面,“武漢市以高標準質量基礎助推中小企業高質量發展,著力打造以計量、標準、認證、檢驗檢測、質量管理等為核心,以知識產權、品牌培育等為延伸的質量技術基礎設施‘一站式’服務。”
據了解,2020年11月,市場監管總局委托清華大學專家組赴武漢調研,認為武漢市當前質量技術基礎設施一站式服務“7年的質量服務成效達到了美國MEP項目和德國STC項目發展約15年的水平,并具備了可推廣性和可復制性”。
據介紹,武漢市的主要做法是“四個一體化推進”。
一體化推進多模式服務站建設。武漢市依托支柱和集聚度高的產業以及內生質量需求動力強的園區因地制宜,分類設站,探索出的岱家山模式、沌口模式和蔡甸模式三種模式在全市推廣。質量服務站的服務領域不斷拓展,不僅滿足工業園區質量服務需求,還向工業設計、服務領域進行延伸。目前,武漢全市已建設了26個園區質量服務站,為3千余家中小企業提供“一站式”服務,培育了8家區長質量獎、51家隱形冠軍、53家瞪羚、77家小巨人、128家高新技術、12家規上企業;累計提供就業崗位10萬余個。
一體化推進線上線下服務建設。武漢市以打造全國中部檢驗檢測高地為主線,以“檢驗檢測園區+質量服務站”為兩翼,初步形成全市“一區二十六站”質量基礎設施網絡體系。目前,武漢市形成線上“打卡鏈接”,線下“支撐服務”和線上線下“互通共享”,形成全覆蓋質量基礎設施網絡體系。據統計,武漢全市線上線下累計培訓學員達2.3萬人次,培養了15066名質量與標準化復合型人才;汽車零部件、光電子、裝備制造企業產品一次交驗合格率提升超10%,紡織服裝、智能家電、食品相關產品為代表的大眾消費品行業抽檢合格率提高超6%,餐飲、旅游等服務業滿意度提升超10%。
一體化推進服務站標準化建設。武漢推行首創標準、首席制度和首位獎勵,率先發布全國一站式質量基礎服務站點建設及服務管理地方標準《一站式質量服務站建設服務規范》(DB4201/T629-2020),創新了“一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務、一個結果通行”的服務模式;設立首席質量官負責制,將首席質量官納入全市質量專家隊伍,定期開展首席質量官和質量服務專員標準宣貫和業務培訓;將質量服務站的工作納入對各區質量考核績效管理,加大對服務站的資金和政策支持力度。標準化一站式質量服務引領全市15個區(開發區)319個服務機構、97個創業之家、228個園區/基地以及特色產業集群等實現高質量發展。
一體化推進質量要素集聚。武漢市依托武漢雙創和公共技術服務平臺,整合分散在各部門的職能和資源,集聚質量資源,形成工作合力。該市整合發改、經信、科技、市場監管等部門職能和資源,在服務站植入中小企業質量能力提升工程,為企業開展質量診斷等10個標準化質量服務;還面向社會遴選高級專業技術人員組建專家委員會,出臺各類質量服務評價等系列地方標準。武漢市區政府設立質量引導資金,積極鼓勵服務站投入資金,引入社會質量服務機構,借助外腦,為轄區內企業開展質量公共服務。
通過一體化質量服務,武漢市級政府投入1千萬元,創造直接經濟效益約1億元,規避企業質量損失3億元,拉動經濟增長10億元以上,投入產出比例達到了1: 10,助推汽車及零部件、食品、光電子、生命健康等四個產業產值超千億元,邁入萬億級產業集群。
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