供熱計量改革是運用價格杠桿促進節能減排的最有效手段之一，實行熱計量收費，解決“節能不節錢”的突出問題，將為市場化融資創造基礎條件。

      據悉，我國在“十一五”期間，中央財政實施“以獎代補”，有效引導了各方加大投入，共投入改造資金244億元，其中，中央財政46億元，地方各級財政90億元，引導社會資金投入108億元。“十二五”時期，要進一步加大投入，加強政策創新，加快完善以市場融資為基礎的多元化資金籌措機制。

      據了解，建筑節能改造有利于保障改善民生與促進節能減排，“十二五”時期中央財政將進一步加大投入，完善“以獎代補”辦法，將按照嚴寒地區55元/平方米、寒冷地區45元/平方米補助標準及各地完成的改造任務，足額兌付中央獎勵資金。地方財政部門也要積極調整支出結構，主動安排配套資金。

      另一方面，國家突出熱力公司、節能服務公司在節能改造中的市場主體地位，努力創造有利于節能服務運行的政策環境，通過降低運營成本或增加熱源供應等方式，收回改造投資；鼓勵民間資本進入城市供暖行業，加強節能運行管理并分享收益，不斷拓寬改造資金來源。而堅持節能改造與供熱分戶計量改造同步實施，并將熱計量改造作為享受財政補貼的必要條件，將促進供熱采暖的全面發展。