近年來，江蘇省市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于質量工作的一系列決策部署，緊扣“推進高質量監管、助力高質量發展”主題，踐行“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”思路，開啟大市場、大質量、大監管新征程，加快質量強省建設步伐，全力打造質量發展工作品牌。

　　建設質量強省形成質量共治合力

　　江蘇省委省政府高度重視質量工作，在《中國制造2025江蘇行動綱要》《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年）》《關于推動高質量發展的實施意見》《江蘇省質量提升行動實施方案》等系列文件中，對質量工作作出了全面部署。省委書記婁勤儉強調，要以質量提升行動為抓手，瞄準超越國際標準定位，謀劃建立江蘇質量標準體系，加快建設質量強省，為“強富美高”新江蘇建設提供強有力的質量保障。省長吳政隆要求，要大力實施質量提升行動，強化標準引領，加強品牌建設，全面提高質量安全水平。

　　按照構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”質量工作新格局的要求，江蘇省積極推動質量強省、強市、強業、強企“四強”建設，著力形成質量共治合力。

　　質量強省高位推進。江蘇省政府成立由省長擔任主任的省質量發展委員會，統籌推進質量規劃制定、質量強省建設、質量品牌發展、質量基礎設施建設等工作。各設區市也成立了相應的領導機構。2019年，江蘇首次獲得國務院對省級政府質量工作考核A等級，躋身全國第一方陣；食品質量安全考核連續3年獲得全國A等級；徐州市、泰州市相繼獲得國務院質量工作真抓實干成效明顯地方督查激勵。

　　質量強市全面覆蓋。江蘇省有計劃、有步驟、全方位、大力度開展質量強市活動，全面參與全國質量強市示范城市創建，形成了具有時代特征和地方特色的城市質量精神，南京、無錫、南通、蘇州、揚州5個城市獲正式命名，其余8個設區市通過陳述答辯，總數位居全國前列。

　　質量強業齊頭并進。江蘇省市場監管局實施“一品一策”“一業一策”，會同省質量發展委員會成員單位大力開展質量提升行動，全省產品質量穩中有進，工程質量保持領先，服務質量逐年提升，環境質量持續攀升，取得了驕人的成績——國家抽樣調查合格率多年高于全國平均水平；仿制藥質量和療效一致性評價申報數位列全國第一；魯班獎、詹天佑獎、大禹獎總數保持全國第一；公共服務質量監測連續兩年蟬聯全國第一，2018年全國137個城市前10位和2019年全國160個城市前10位中，江蘇各占據5席；大氣和水環境質量近5年最好。

　　質量強企碩果累累。江蘇省市場監管局以爭創“中國質量獎”為抓手，打造“質量高峰”；以“質量信用”為載體，深耕“質量高原”。江蘇陽光集團股份有限公司獲得第三屆“中國質量獎”，實現江蘇省內零的突破；全省22家次獲得“中國質量獎”提名獎，獲獎總數占全國1/10；68家組織（個人）獲得江蘇省省長質量獎。江蘇省市場監管局累計核定江蘇質量信用AA級企業800家、AAA級企業318家，以“六個全國率先”占據了質量誠信體系建設全國領先位置。

　　實施品牌戰略大力培育“江蘇精品”

　　江蘇省市場監管局大力實施品牌發展戰略，創新品牌工作思路，著力在“創牌、定標、認證、監督”上下功夫。

　　以“創牌”為目標，加大品牌培育力度。

　　江蘇省市場監管局參照國際慣例，借鑒其他省市市場監管部門的做法，以標準為引領，以認證為手段，集成發改、工信、科技等政策，綜合標準、計量、認證等手段，引導企業加大品牌培育力度，形成一批自主創新、品質高端、服務優質、信譽過硬、市場公認的品牌群體，發布首批58家“江蘇精品”名單，推動“江蘇精品”成為高品質、高水平的代名詞。

　　以“定標”為前提，發揮標準引領作用。

　　圍繞省委省政府中心工作，江蘇省市場監管局大力實施標準引領工程，以現代農業、先進制造業和現代服務業為重點，找出每個行業的“第一”和“唯一”，對標國際先進水平，制定《江蘇精品標準先進性評價通用要求》，組織制定團體標準72項，形成與國際接軌的“江蘇精品”先進標準體系，以高標準引領高質量發展。

　　以“認證”為關鍵，傳遞質量品牌信任。

　　江蘇省市場監管局等8部門聯合出臺《關于打造“江蘇精品”品牌 推動高質量發展的意見》，制定《“江蘇精品”認證管理辦法》《“江蘇精品”評價通則》《“江蘇精品”認證實施規則》等制度。成立“江蘇精品”國際認證聯盟，吸納國際國內知名的質量認證機構、檢驗檢測機構等積極參與，為實施“江蘇精品”認證提供堅強的組織保障。

　　以“監管”為保障，確保運轉機制可控。

　　江蘇省市場監管局充分發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用相結合，嚴格落實“雙隨機、一公開”監管要求，建立健全“江蘇精品”認證退出機制和認證違法違規行為黑名單制度，強化動態監管，做好與信用監管的有效銜接。加大認證績效評價、督查力度，確保認證流程科學規范、過程公開透明、結果公正權威。

　　推行首席質量官制度提供質量人才保障

　　江蘇省市場監管局堅持“十年磨一劍”，探索形成了“六個三”工作新模式，在2020年全國首席質量官大會上介紹經驗。截至目前，全省首席質量官總數達1.92萬人，在推動質量強省建設中發揮了中堅作用。

　　凝聚共識“三步走”。2009年，江蘇省在南通地區率先開展企業首席質量官制度試點。2012年，江蘇省市場監管局制定出臺《關于推行首席質量官制度的實施意見》《江蘇省首席質量官管理暫行辦法》等，在全省全面推行。2020年，江蘇省市場監管局等8部門在全國率先印發《關于深化企業首席質量官制度的意見》，進一步深化推進。

　　統籌規劃“三明確”。該局明確職責、程序和目標，界定了首席質量官為企業質量負責人，參與企業經營決策，具有質量安全“一票否決”權；設定了培訓、建庫、選聘和備案4道程序；力爭到2025年，實現全省規模以上企業全覆蓋，中小微企業覆蓋率不低于80%。

　　規范管理“三統一”。該局按照統一教材、統一師資、統一證書的要求，建立省市縣三級分級分層培訓機制，進一步加強規范管理。

　　政策扶持“三推動”。該局通過考核推動、激勵推動和示范推動，引導、激勵企業建立健全首席質量官制度，加大質量人才培育力度，營造了良好的政策環境。

　　發揮作用“三促進”。該局充分發揮首席質量官的領導作用、智囊作用和專家作用，促進了質量主體責任落實、質量管理水平提升和質量人才隊伍建設。

　　激發活力“三優化”。該局進一步優化工作環境、學習環境和社會環境，探索建立首席質量官信息管理系統，開展遠程網絡培訓，籌備成立江蘇省企業首席質量官協會，為深化企業首席質量官制度搭建平臺。

　　完善召回體系保障民生質量安全

　　按照市場監管總局的統一部署，江蘇省市場監管局不斷完善產品召回工作體系，為保障民生質量安全、推進高質量發展發揮了積極作用。特別是機構改革以來，該局重點在“聚力四項重點、構建四個體系”上做文章，持續加大缺陷產品召回力度。截至目前，江蘇省共對315.9萬件產品實施了召回，累計貨值近40億元，得到市場監管總局相關領導的充分肯定。

　　2019年，江蘇省市場監管局承辦了全國市場監管系統產品召回管理專題工作會，推廣經驗做法。

　　聚力機制創新，構建高效監管體系。江蘇省市場監管局強化法制保障到位，先后制定了《江蘇省缺陷產品管理技術中心工作流程與規范》《江蘇省消費品生產企業召回指南》《消費品缺陷認定專家會管理規定》等規章制度和工作規范；出臺全國首部省級規章——《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》，為加強監管提供了法制保障。強化技術支撐到位，成立江蘇省缺陷產品管理技術中心，全省13個設區市均設立分中心；遴選30多家檢測機構、130余名專業技術人員組成的專家庫，為實施召回提供了智力支持。強化專題研究到位，將課題研究與解決難題相結合，與探索有效模式相結合，與人才培養相結合，為實施召回提供了理論支撐。

　　聚力拓寬渠道，構建信息采集體系。江蘇省市場監管局充分運用大數據、云計算等現代信息技術，不斷提升工作效能。該局以市場購樣檢測為抓手，推動信息采集常態化，通過購檢發現缺陷信息占比達84.7%；以質量共治為導向，推動信息采集廣泛化，建立2800多個產品缺陷信息監測點，采集傷害數據80余萬條；以數據應用為重點，推動信息采集科學化，初步建成基于大數據技術的信息監測系統，實現風險信息的自動收集、處理、分析和預警；以系統建設為平臺，推動召回管理信息化，支持各地建設召回管理信息平臺，完善召回管理信息發布、傷害及缺陷信息受理、召回計劃報告等功能，提升召回管理效能。

　　聚力全程監管，構建質量安全體系。江蘇省市場監管局抓好內部資源整合，堅持“打通、貫通、融通”，將召回管理工作歸入市場監管業務領域，密切與執法稽查、信用監管、質量監管等業務的聯動配合，強化問題會商、橫向協同，實現工作有機融合。抓好協同聯動運轉，縱向上構建省、市、縣三位一體及“行政+技術”的召回監管模式，確保分工明確、各司其職、互為補充、形成閉環；橫向上強化召回全過程管控，確保信息采集、風險評估、缺陷調查、召回實施、效果評估等各個環節不脫節、不漏項。抓好獎懲措施落實，堅持正向激勵和反向約束并重，組織專家義務“會診”，幫助企業持續改進；強化行政執法與缺陷產品召回的信息共享，依法對不配合、不執行的生產企業進行查處。

　　聚力社會共治，構建立體宣傳體系。江蘇省市場監管局暢通網絡宣傳渠道，完善江蘇省缺陷產品召回管理信息系統，融合法規標準宣貫、消費者教育和缺陷產品召回等功能，發布召回信息1000余條，風險預警、動態及安全教育信息2000余條。豐富現場宣傳形式，聯合省教育廳持續開展“守護兒童安全、遠離產品傷害”的主題宣傳教育活動；利用“3·15消費者權益保護日”等重要節點，走進社區、廣場、商業綜合體開展宣傳普及活動。發揮主流媒體作用，加強與江蘇電視臺、《新華日報》《中國質量報》等主流媒體合作，以新聞發布會、專訪、專版刊發、有獎知識問答等形式，介紹工作制度和情況，營造良好氛圍。

　　推進質量提升夯實質量發展基礎

　　高質量發展是經濟社會發展的主旋律，離不開微觀質量的提升作為支撐。2017年，《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》發布，為開展質量提升行動指明了方向。江蘇省市場監管局在推進質量提升上發力，夯實了質量發展基礎。

　　強化頂層制度設計。江蘇省市場監管局推動江蘇省政府出臺《關于加快質量發展的意見》，省委省政府出臺《江蘇省質量提升行動實施方案》，圍繞“十大工程”，全面部署開展質量提升行動，聚焦產業轉型，加快推動江蘇制造向江蘇創造轉變，江蘇速度向江蘇質量轉變，江蘇產品向江蘇品牌轉變。

　　深化質量提升行動。江蘇省市場監管局會同省質量發展委員會成員單位制定出臺《2020年全省質量提升行動工作要點》《關于深入開展質量提升行動促進常態化疫情防控和全面復工復產達產的通知》，質量提升行動覆蓋150個重點行業、300個重點產品、4000多家重點企業。在高端紡織業開展試點，該局組織實施質量攻關、質量比對、質量合格率提升工程，集中攻克一批制約質量提升的關鍵共性技術，形成可復制、可推廣的經驗。該局還通過現場觀摩會等方式，大力推廣應用卓越績效、精益生產、六西格瑪等先進的質量管理方法，總結推廣江蘇省企業獨創的質量管理模式，相關做法得到國務院領導的充分肯定。

　　優化質量發展制度。《江蘇省質量促進條例》列入省人大立法調研項目，全國首部省級地方規章——《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》正式施行，《徐州市質量促進條例》首創出臺，全國設區市首部標準化條例——《泰州市標準化條例》頒布實施……江蘇省市場監管局梳理制定3大類136項制度，涉及大質量的制度達28項，初步形成了推動質量發展制度體系“四梁八柱”。

　　夯實質量發展基礎。江蘇省市場監管局強化質量基礎設施協同服務，搭建“泰檢易”“通通檢”“宿速檢”公共技術服務平臺，服務產業和企業質量提升。深入推進國家標準化綜合改革試點，國際標準化組織落戶數全國領先，累計主導制定國際標準58項，主導和參與制定國家標準5606項，實施國家級標準化試點示范項目242個，總數位居全國前列；建成國家質檢中心43個，省質檢中心65個；批籌建成國家產業計量中心數量居全國首位；創新搭建“蘇檢通”監管服務平臺，企業認證總數位居全國前列。加大執法工作力度，保持執法高壓態勢，著力營造公平競爭、放心消費、優質發展的良好環境。

　　追求質量，永無止境；質量強省，任重道遠。江蘇省市場監管局將以2020年江蘇質量大會為契機，突出“質量”主題詞，全力書寫好質量強國江蘇新答卷，創建具有影響力的江蘇質量發展工作品牌，形成質量發展的強大聲勢，充分彰顯市場監管改革效應，認真做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在全國前列，作出新的更大的貢獻。