2005年4月，芬蘭政府通過并公布了一項關于強化公共科研體系的決議。該決議對現有的科研體系特別是政府所屬的公共科研機構的職能和管理進行了大幅度調整。這項決議實際上是芬蘭全國今后一段時期公共科研體系發展的指導綱要，也是繼2005年1月芬蘭調整稅收結構后，在保持和提高本國競爭力方面所采取的又一重大舉措。 決議指出，芬蘭的科研總體目標是建設一個經濟上可持續發展的和諧社會，而高就業率、高生產率和高競爭性是實現上述目標的重要指標，促進科技發展以及科研成果應用的具體措施又是起到關鍵作用的條件。 教育、科研和創新的國際化是芬蘭科研體系發展的總體目標。芬蘭政府認為，隨著全球科學技術的發展，特別是歐洲科研區的出現以及波羅的海地區科研合作的不斷加強，必須對科學研究的國際合作給予特別的重視。要采取措施改善芬蘭國際合作的條件，包括改善對外國科研人員和專家的接待能力和條件。 芬蘭將通過立法手段促進芬蘭的國際化進程。決議要求各部委采取切實的措施和行動，根據決議要求，加強智力資源的建設，促進科研發展。 芬蘭的公共科研體系由各部委，國家科研機構、大學及理工學院和商業孵化器等組成。決議對政府和科技政策委員會、科研基金組織、高校研發體系及財務制度、部門研究與政府研究機構以及中介機構等都提出了具體的目標和要求。