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如何提高大型檢測(cè)儀器設(shè)備利用率 (2005-04-14)

發(fā)布時(shí)間:2007-12-04 作者: 來(lái)源: 瀏覽:1247
近些年來(lái),尤其是在中國(guó)加入WTO后,各行業(yè)和地方部門(mén)更加重視檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),每年國(guó)家財(cái)政均投入上百億的資金用于檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),其中大部分資金用于購(gòu)買(mǎi)大型檢測(cè)儀器設(shè)備。如何用好、管好這些大型精密檢測(cè)儀器設(shè)備,努力提高它們的利用率,從而提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和國(guó)家的投資效益?筆者結(jié)合自身的體會(huì),談一點(diǎn)粗淺的看法。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前面向社會(huì)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)室超過(guò)1.5萬(wàn)家,擁有大于10萬(wàn)元的儀器設(shè)備近6萬(wàn)臺(tái)套,價(jià)值人民幣超過(guò)160億元,平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室擁有總價(jià)值100萬(wàn)元的大型儀器設(shè)備4臺(tái)套 。由于存在地區(qū)和行業(yè)差別,這些大型儀器設(shè)備的分布其實(shí)是不均勻的,擁有大型儀器設(shè)備的大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)更多地集中于發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中城市。在這些地方,有不少的實(shí)驗(yàn)室擁有價(jià)值數(shù)千萬(wàn)甚至上億元的大型儀器設(shè)備。 但是,以高效氣相色譜儀為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有的氣相色譜儀超過(guò)7000臺(tái)套,但這一較貴重的儀器設(shè)備卻只有10%左右處于滿負(fù)荷使用(2000小時(shí)/年以上),有50%左右的儀器設(shè)備每年開(kāi)機(jī)時(shí)間不足500小時(shí),有10%左右的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)回來(lái)以后就未曾使用過(guò),投資效益極為低下。其他的大型儀器設(shè)備和設(shè)施的建設(shè)也存在類似的問(wèn)題,尤其是近年來(lái)比較熱點(diǎn)的領(lǐng)域,例如電磁兼容、食品安全等,其相關(guān)設(shè)備如EMC實(shí)驗(yàn)室、氣相-質(zhì)譜聯(lián)用儀、液相-質(zhì)譜聯(lián)用儀等近年來(lái)的購(gòu)買(mǎi)量都很大,但平均使用時(shí)數(shù)每年僅300小時(shí)。 如何優(yōu)化資源配置,盤(pán)活資產(chǎn)存量,不斷提高大型儀器設(shè)備的利用率,急需國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取必要的措施。 筆者認(rèn)為,提高大型設(shè)備的利用率應(yīng)從以下幾方面著手: 建設(shè)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源數(shù)據(jù)庫(kù),宣傳和共享全國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源信息,尤其是大型儀器設(shè)備信息。 目前由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織建立的“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源網(wǎng)”已經(jīng)基本成型,資源共享平臺(tái)正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)可以投入使用。另?yè)?jù)了解,國(guó)內(nèi)不少省市也建立了本區(qū)域的檢測(cè)資源信息網(wǎng),高校間也建立有不少資源共用網(wǎng),不少地方還建立了大型儀器設(shè)備共用網(wǎng)。這些涉及科研、高校、檢測(cè)部門(mén)、企業(yè)檢測(cè)資源的各類信息共享網(wǎng)絡(luò)可以一并納入全國(guó)的信息共享平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)資源的全國(guó)性共享。 建議盡快建立國(guó)家投資購(gòu)買(mǎi)大型檢測(cè)儀器論證咨詢制度,對(duì)各行業(yè)部門(mén)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一布局規(guī)劃。 將大型儀器設(shè)備使用權(quán)和所有權(quán)分離。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在提出購(gòu)買(mǎi)大型儀器設(shè)備的要求時(shí),應(yīng)與上級(jí)撥款部門(mén)簽訂貸款合同。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在購(gòu)進(jìn)大型儀器后,可以擁有使用權(quán),但這些設(shè)備的所有權(quán)仍歸撥款部門(mén)。在一定期限內(nèi),檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向撥款部門(mén)償還購(gòu)買(mǎi)該儀器所花費(fèi)的款項(xiàng)及相應(yīng)利息。如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法按期償還,則撥款部門(mén)有權(quán)收回、拍賣、轉(zhuǎn)讓這些大型儀器設(shè)備。對(duì)于現(xiàn)有的大型儀器設(shè)備,應(yīng)組織資產(chǎn)清查,重新登記。 建立大型檢測(cè)儀器設(shè)備維修基金。基金來(lái)源由檢測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)大型檢測(cè)儀器設(shè)備時(shí)按一定比例上繳。利用這一基金成立專業(yè)維修隊(duì)伍,保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),或者由該基金支付各單位自行維修的費(fèi)用。避免大型儀器設(shè)備重購(gòu)買(mǎi)、輕維護(hù),重使用、輕修理的局面。 設(shè)立大型檢測(cè)儀器設(shè)備開(kāi)放使用基金。購(gòu)買(mǎi)了大型檢測(cè)儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室,如果其儀器設(shè)備為外單位或部門(mén)所用,按照開(kāi)放的機(jī)時(shí)數(shù)由該基金給予該機(jī)構(gòu)一定比例的補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)這一基金的建立和運(yùn)用。
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