近年來，沈陽市科技局緊緊圍繞“全面振興老工業基地，建成東北地區中心城市，綜合實力進入全國副省級城市第一集團”的發展目標，在完善區域創新體系，推進大型科學儀器設備共享服務平臺建設方面進行了積極的探索與實踐，取得了初步成效。平臺共建單位由最初的14家增加到38家，共享大型科學儀器設備由最初的45臺（套）增加到471臺（套），總價值超過4.2億元人民幣。2006年，共享服務平臺面向全社會提供技術創新服務收入達1314.93萬元，超過了“十五”期間沈陽地區共享儀器設備對外服務收入的總和。

      作為一個區域性的創新服務平臺，沈陽大型科學儀器設備共享服務平臺建設的最終目的是為區域科技創新活動提供有效、高質、公平的服務，推動區域經濟與社會的健康發展。因此，我們注重在實踐中突出“兩個結合”與“三個優化”的工作重點，充分發掘和利用沈陽市的資源與優勢，努力營造有利于科技創新的良好環境，精心打造符合沈陽區域經濟發展特點的共享服務平臺。即：堅持平臺建設與沈陽地區產業集群發展的特點和優勢相結合，使共享服務平臺服務于培育和發展地方產業集群，形成新的經濟增長點的需要，以增進區域經濟的特色；堅持平臺建設與沈陽地區開展創新活動的實際需求相結合，以有效解決制約科技創新能力提升的關鍵問題，為區域創新體系建設提供物質條件支撐；優化科技創新環境，凝聚創新型人才，形成區域創新優勢；優化資源配置，促進整合與共享，形成科技條件資源的集約優勢；優化產業經濟結構，發揮沈陽作為東北地區中心城市的帶動和輻射作用。

      一、完善補貼激勵機制，充分調動各創新主體參與大型科學儀器設備共享服務工作的積極性

      以往的補貼機制，僅僅是通過考核機時數和服務收費等指標對大型科學儀器設備面向社會提供分析檢測服務活動給予補貼，很容易造成共享服務平臺建設工作的兩極分化，使大部分補貼資金都流向性能指標先進、裝備條件良好的新購大型科學儀器設備，而那些因長期運行、損耗急需要資金投入來進行維修、維護或升級改造的大型科學儀器設備，則面臨被逐步淘汰出局的尷尬境地。這一方面會造成某種程度上的資源浪費，另一方面也影響了一部分儀器機組參與共享服務工作的積極性。

      為實現大型科學儀器設備共享服務平臺的均衡協調發展，2006年以來我們逐步對大型科學儀器設備共享服務的補貼激勵機制進行了改革與完善，在原來對分析檢測服務進行補貼的基礎上又新增加了支持平臺共建單位對大型科學儀器設備進行運行維護、故障維修或升級改造的儀器設備優化補貼和鼓勵沈陽地區企、事業單位或部門使用大型科學儀器設備的服務費用減免補貼。同時，建立健全大型科學儀器設備共享服務績效考評體系，規范并完善補貼的申請、考核、審批及資金撥付等工作流程。

      2006年度，我們累計發放各類補貼資金50.05萬元，支持平臺共建單位在禽流感防控、蘇丹紅等有害食品添加劑檢驗、生態環保型城市創建等重點領域做了大量卓有成效的工作；沈陽華晨集團依托大型科學儀器設備共享服務平臺，在中科院金屬所的分析檢測技術專家指導下，對某品牌轎車總裝車間的吊掛網架進行了超聲波無損探傷，及時排除了隱患，保障了生產安全，提高了生產效率。

      實踐證明，儀器設備優化補貼有效盤活了大量閑置浪費的儀器設備資源，使一部分滿負荷或超負荷運行的大型科學儀器設備得到及時的維護和保養，使一些大型科學儀器設備能夠及時通過升級改造來不斷適應新的分析檢測任務要求；服務費用減免補貼有效支持了沈陽市重大項目的實施和重點工程的建設，降低了企業的創新研發成本，使一些初創型高新技術企業不再因難以支付高昂的分析檢測費用而無緣使用大型科學儀器設備進行創新研發活動。

      二、引入專項運作模式，深入挖掘大型科學儀器設備資源的創新服務潛能

      為進一步加強共享服務平臺對科技創新活動的支撐作用，激發廣大分析檢測專業技術人才的主動性和創造性，有效引導共享服務平臺建設的市場化資金投入，在沈陽市委、市政府的正確引導下，在沈陽市財政部門的大力支持下，在各科研院所、高等院校及企業的積極參與下，我們于2006年正式啟動大型科學儀器設備共享服務專項工作。共享服務專項資金主要面向沈陽大型科學儀器設備共享服務平臺共建單位，重點支持三大類六個方面：

      一是共享合作專項。重點支持兩個方面：（1）發揮入網儀器設備資源優勢和分析檢測技術優勢，聯合企業開展技術攻關、產品創新研發、生產技術改造等方面的合作創新型項目；（2）立足沈陽市各區縣經濟的發展目標和創新需求，為其提供技術咨詢、專業服務、成果轉化推廣等方面的科技創新型對接項目。

      二是公益服務專項。重點支持三個方面：（3）與百姓健康息息相關的食品、藥品、農產品等方面的快速檢測、質量控制、分析檢測技術研究及與之相關的檢測設備的研發和推廣；（4）能夠為沈陽市重點發展的環保、新能源、新材料、先進制造與自動化、生物工程等產業領域提供服務的共性技術服務平臺建設；（5）為加快建設沈陽資源節約型和環境優化型城市而開展的對大氣、水、土壤等環境和資源的評價與監測，公共衛生突發事件的監測與預警等相關方面的分析測試技術的研發和推廣。

      三是共享研究專項。重點支持：（6）大型科學儀器設備新功能的研發，分析測試新技術、新方法的研究與推廣等方面的項目。

      2006年度，我們共安排共享服務專項資金370萬元，支持共享合作專項8項、公益服務專項15項、共享研究專項7項。其中：為積極應對日本政府實施《肯定列表制度》對沈陽市食品、農產品出口產生的影響，我們投入專項資金80萬元，組織中科院沈陽應用生態研究所、沈陽農業大學、遼寧省分析科學研究院、沈陽出入境檢驗檢疫局等多家共建單位聯合開展針對《肯定列表制度》的農產品、食品質量安全檢測技術的研究和推廣，指導沈陽地區的農產品和食品加工出口企業及時改進生產工藝，加強質量控制。由于應對及時，措施得力，當年7月份沈陽市在農產品和食品領域的出口就恢復了正常，并呈現出強勁的增長勢頭。2006年全年，沈陽市僅肉禽類產品的出口量就達到6648噸，較2005年2973噸的出口量翻了兩翻多，占到全省出口量的50%。

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