兩會期間，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼接受人民網(wǎng)記者采訪。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要"把三關(guān)"

     “在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，‘戰(zhàn)略性’是針對結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的，‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼日前接受記者采訪時指出，“作為政府部門，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時要注意三方面的問題：產(chǎn)業(yè)的正確選擇、技術(shù)節(jié)奏的把握和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”
　　萬鋼說，第一，在產(chǎn)業(yè)選擇上要頭腦清醒，充分考慮對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)。我們深深地認(rèn)識到，傳統(tǒng)的發(fā)展道路再走下去已經(jīng)難以為繼，必須要探索新的發(fā)展道路。之所以叫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是指在戰(zhàn)略性領(lǐng)域選擇的新興產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先要著眼于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，選擇那些有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。比如在能源方面，我們選擇非化石類的新能源，在減少二氧化碳排放、保護(hù)環(huán)境的同時，也將調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在生物技術(shù)領(lǐng)域，我們選擇了生物醫(yī)藥，就是要為老百姓提供價格合適、作用明顯的新型藥物，減少化學(xué)藥物的使用；我們選擇生物育種，能夠保證它在干旱、蟲害的情況下保持穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，同時也減少化肥、農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。“總之，要在發(fā)展好新產(chǎn)業(yè)的同時，也調(diào)整好舊的。”
　　第二，在技術(shù)上要把握好發(fā)展的節(jié)奏。任何一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都存在技術(shù)配套的問題，不能只盯著一點，不計其余。就拿太陽能發(fā)電來說，電池發(fā)電的技術(shù)解決了，還要考慮并網(wǎng)、配電，對電表、電網(wǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)改造。在生物育種方面，新的種子出來了，要考慮它適宜在哪個維度上生長，在施肥等方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。因此，政府在技術(shù)上要超前謀劃、系統(tǒng)布局，把握節(jié)奏，有序推進(jìn)。
　　第三個，在推廣運用過程中要注意探索合適的商業(yè)模式。新興產(chǎn)業(yè)不僅在技術(shù)上有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在商業(yè)模式上也與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同。比如網(wǎng)上購物，它和傳統(tǒng)的上超市買東西就不一樣。“創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，必須是技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。”
　　萬鋼說，我們應(yīng)該看到，經(jīng)過近10年的研發(fā)積累，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我們已經(jīng)掌握了很多關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有許多知識產(chǎn)權(quán)。“當(dāng)然，也有些技術(shù)需要引進(jìn)，但‘引進(jìn)消化再創(chuàng)新’本身也是自主創(chuàng)新的一條路子，不可偏廢。”
　　萬鋼認(rèn)為，任何一種新興產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展的過程中，往往可能會有一個因為產(chǎn)業(yè)鏈不配套導(dǎo)致的階段性過剩。他舉例說，回頭看看2000年美國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫，當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)由國家投資建起來了，軟件和設(shè)備也都有了，但因為市場沒有同步發(fā)展，就出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)泡沫”。很快，人們頭腦清醒了，探索出搜索引擎等許多全新的應(yīng)用模式，市場逐步開發(fā)出來；我國有出現(xiàn)了阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、百度等。現(xiàn)在，“網(wǎng)絡(luò)泡沫”沒有人說了。
　　“因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，政府要從現(xiàn)象中找到本質(zhì)，特別要關(guān)心環(huán)節(jié)的打通，一步一步往前走，培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”萬鋼說，“我經(jīng)常說，如果發(fā)的電用不了，哪怕就生產(chǎn)一度電，也是過剩的。”

科技投入四大"利好"

      隨著黨中央國務(wù)院對科技事業(yè)的日益重視，我國的科技投入去年出現(xiàn)四大喜人現(xiàn)象：中央財政投入增加30%以上，地方財政投入首次超過中央財政投入，基礎(chǔ)研究投入比例穩(wěn)定增加，社會資本投入明顯增長。
　　“世界上衡量一個國家的科技發(fā)展程度，往往用兩個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：一個是中央財政的科技投入，一個是全社會的科技投入。”萬鋼說，前者體現(xiàn)了中央政府對科技的重視，后者體現(xiàn)了全社會對創(chuàng)新的重視。
　　在中央財政投入上，萬鋼介紹說，這些年國家對科技的投入持續(xù)穩(wěn)定增長。近三年來，中央財政的科技投入每年增長都在20%以上。尤其是去年，在財政十分困難的情況下，中央決定加快實施重大專項，預(yù)算內(nèi)財政投入增加30%以上。“這充分說明了黨中央國務(wù)院對科技事業(yè)的高度重視。”
　　從中央財政和地方財政的科技投入比重上看，去年有一個很喜人的變化：地方政府的科技投入首次超過中央政府投入。“這是新中國科技事業(yè)的一個歷史性突破，說明全國各地對科技的重視程度大幅度提高。”
　　第三個可喜現(xiàn)象是：隨著全社會科技投入的增加，現(xiàn)在能拿出更多資金，投入面向長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)研究。萬鋼介紹說，目前我國的基礎(chǔ)研究主要包括：973計劃、國家重點實驗室和自然科學(xué)基金。973計劃資金逐年增加：2007年為12個億，2008年是19個億，2009年達(dá)到26個億，今年要增加到30個億。對國家重點實驗室的長期穩(wěn)定投入，達(dá)到每年30個億，每個實驗室平均1年1000萬，用于實驗室自己所選定的課題和開放性的研究。自然科學(xué)基金，今年也差不多達(dá)到90個億。這樣，在中央財政投入的1500個億當(dāng)中，用于基礎(chǔ)研究的比例接近10%。“更重要的是，973計劃的競爭性投入，已與國家實驗室的穩(wěn)定性投入打平了。這預(yù)示著，我們的科學(xué)家用于跑課題的時間減少了，可以集中更多精力搞研發(fā)。”
　　萬鋼介紹說，社會資本對創(chuàng)新的投入，去年明顯增長。比如說去年推出的創(chuàng)業(yè)版，第一批上市的28個企業(yè)中；在備選的106個企業(yè)中，有92個是高新技術(shù)企業(yè)，基本上占到90%。就是在中小板中，高新技術(shù)企業(yè)占到58%。“這說明資本市場對科技創(chuàng)新越來越重視，支持越來越大。這也是一個很喜人的現(xiàn)象。
　　“今后我們不光要追求投入數(shù)量的增加，更要關(guān)注投入質(zhì)量的提高；不光要關(guān)注科技對經(jīng)濟(jì)增長的支撐，更要關(guān)注科技對社會事業(yè)的推動，特別是在民生、醫(yī)療、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域。科技部將認(rèn)真研究、加強(qiáng)在科技投入上的管理，用好每一分錢。”萬鋼表示。

新能源汽車"三步走"

     “無論是國際形勢還是國內(nèi)形勢，都已經(jīng)時不我待，我們必須下大的決心，有節(jié)奏、有策略地調(diào)整、優(yōu)化汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源汽車。”全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼日前在接受記者采訪時指出，我國的新能源汽車應(yīng)實施“三步走”戰(zhàn)略：首推小排量汽車，次推混合動力車，再推純電動汽車。
　　萬鋼說，國際社會已經(jīng)把新能源汽車作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段，堅定不移地予以推進(jìn)。他舉例說，歐盟最近推出限制二氧化碳排放的法規(guī)，列出了具體的減排時間表。2005年，歐洲汽車的二氧化碳平均排放量為165克/公里，相當(dāng)于7.1升油/百公里。歐盟要求，到2015年，這一數(shù)字要減至130克/公里，到2020年減至95克/公里，到2025年減至75克/公里。
　　“為實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟將實施嚴(yán)厲的處罰措施。”萬鋼介紹說，從2012年算起，超過第1克罰5歐元，超過第2克罰15歐元，超過第3克罰25歐元，超過4克以上處罰95歐元。國內(nèi)的一個朋友算了一下，如果按150萬輛車算，每輛車超排二氧化碳5克，到2015年將要支付3.5億歐元的罰金。“歐盟的步伐很堅定，已把戰(zhàn)略規(guī)劃變成行業(yè)規(guī)劃。”
　　萬鋼指出，國內(nèi)汽車的減排形勢也很緊迫。2005年我國每輛汽車的二氧化碳平均排放量