2011年12月16日,俄總理普京簽發了關于批準“俄羅斯聯邦到2020年創新發展戰略”的聯邦政府令,標志著這項從2010年3月3日確定起草、2010年12月31日初稿上網征求意見,至今歷時22個月的國家創新發展戰略出臺畫上了句號。
“俄羅斯聯邦到2020年創新發展戰略”由俄經濟發展部牽頭,教科部等多個部門協作完成的。該文件確定了俄羅斯創新的目標、重點方向和國家政策杠桿。戰略明確了3個定位,即:創新活動主體的長期發展定位,基礎研究和應用研究撥款定位,以及科研成果商業化定位。
“俄羅斯聯邦到2020年創新發展戰略”指出,只有構建強大的創新型經濟,才能夠實現國家長期發展的宏偉目標:保證人民享受高水平福利,加強國家作為全球大國之一在地緣政治中的作用。為此,到2020年,俄羅斯在高技術產品和知識型服務市場上,包括核能、航空和航天器材,要占5-10%的大份額,全球排位為第5-7名;高技術產品在國家GDP中的份額提高一倍,從當前的10.9%增加到17-20%。除此之外,創新產品在工業產值中的比例要提高5-6倍;創新企業的數量提高4-5倍,從當前的9.4%增加到40-50%。
戰略中涉及的幾個主要科技發展指標:1. 到2020年國內研究與開發支出達到GDP的2.5-3%(2009年為1.24%),其中超過一半來自私營企業;2. 到2020年俄羅斯科研人員在全球科技刊物上發表科研論文數量份額要上升到5%(2008年為2.48%);3. 到2020年俄羅斯科研人員的科學論文引用率上升到平均每篇論文被引用5次(2009年這一數值為2.4);4.按照國際評級,至少5所俄羅斯大學躋身于世界大學前200名之列(2009年無一所俄羅斯大學);5. 到2020年俄羅斯自然人和法人單位在歐盟、美國、日本等國家的專利部門每年注冊的專利數量達到2500-3000件(2008年為63件);6. 大學科研經費在全國科研總經費中的比例提高到30%。
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