供熱計量是國家保護環境、節約能源的有力舉措之一，是以集中供熱或區域供熱為前提，以適應用戶熱舒適要求、增強用戶節能意識、實現建筑節能和按熱量交納熱費為目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，完善溫控系統、提升供熱系統自動化水平，實現按戶計量和收費，使用戶真正做到按需用熱、節約能源。簡單的說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費，就是用多少熱、交多少費。

“兩部制”熱價

集中供熱“兩部制”熱價，對很多市民來說較為陌生。通俗地講，“兩部制”熱價由兩部分組成，一部分是按照采暖面積收取的固定的基本熱價，也就是供暖基礎費，相當于“起步價”；另一部分是根據用戶實際熱用量收取的計量熱價。小區集中供熱換熱站一旦開啟，即使部分用戶不用熱，熱量也會在運行過程中流失，熱量損耗、水電消耗、運行消耗等都非常大，隨即產生基礎熱費。

國家發展改革委、建設部關于印發《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知（發改價格[2007]1195號）第十五條規定：熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。基本熱價主要反映固定成本；計量熱價主要反映變動成本。基本熱價可以按照30%-60%的標準確定。

《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城[2010]14號）第二條規定：各地價格主管部門要依據《城市供熱價格管理暫行辦法》，按照供熱計量工作實施進度同步出臺供熱計量價格，出臺的供熱價格政策要有利于鼓勵和促進按用熱量計價收費。為調動用戶行為節能的積極性，可將兩部制熱價中按面積收取的基本熱價比例暫按30%執行。

按照《安陽市民用建筑供熱計量管理實施細則》第十九條，暫不具備供熱計量收費條件的民用建筑,在過渡期內可以實行按面積計收熱費,要盡快創造條件實現按供熱計量兩部制熱價計收熱費。

根據安陽市發展和改革委員會《關于印發城市集中供熱居民計量價格有關情況的通知》（安發改價管（2016）496號）規定，采用熱值計量收費的小區，統一按“三七”比例實行兩部制熱價。即固定部分為6.48元/季?平方米（按建筑面積的90%計），計量部分為0.131元/千瓦時。

推行供熱分戶計量規劃

根據《河南省集中供熱管理試行辦法》規定，集中供熱規劃區域內的新建住宅應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置，實現分戶計量；既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

我市供熱分戶計量工作發展規劃確定了“三步走”的實施計劃：

1.2018年開始，建成區及周邊新建（在建、擬建）建筑集中供熱系統應全面安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

2.對于建成區及周邊已建成的符合建筑節能標準的既有居住建筑，計劃在2018年至2022年期間按照小區業主委員會意見整體推進實施供熱分戶計量改造，同步安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

3.對于建成區及周邊已建成的不符合建筑節能標準的既有居住建筑，積極申報既有居住建筑供熱計量及節能改造、中心城區既有居住建筑能效提升改造等項目，確定改造計劃在2018年至2022年期間實施外墻保溫、效能提升改造。對于居民戶型面積相對較大的，將根據業主委員會或業主代表意見同步安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

2018年供熱分戶計量改造計劃

2018年，我市對建成區及周邊50余個集中供熱小區進行了供熱計量宣傳普及工作，結合政策要求、居民意愿等，確定了御峰名苑、上城公館等27個小區為2018年供熱分戶計量改造小區，涉及用熱面積370余萬平方米。