為深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動我國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家經(jīng)貿(mào)往來與合作，適應日益增長的鐵路國際聯(lián)運需求，國家質(zhì)檢總局和中國鐵路總公司將全面加強合作，積極發(fā)揮各自職能作用，優(yōu)化鐵路進出境貨物檢驗檢疫和運輸服務流程，助推中歐國際貨運班列擴量增效。

　　近日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平同中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖簽署了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中國鐵路總公司合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），確定按照資源共享、優(yōu)勢互補的原則全面加強合作，創(chuàng)新運輸方式和監(jiān)管模式，提升國際聯(lián)運和通關效率，促進貿(mào)易便利化。

　　按照《備忘錄》要求，國家質(zhì)檢總局為全面促進通關提速，將深入推進檢驗檢疫區(qū)域一體化，對中歐、中亞班列沿線區(qū)域探索實施產(chǎn)地受理報檢、口岸出口直放；優(yōu)化口岸通關環(huán)境，對班列開設綠色通道，實施全天候預約，保證班列時效；探索差別化通檢放行制度，給予征信良好的企業(yè)綠色通道措施；對出入境貨運班列實行風險評估、分類管理，提高電訊檢疫比例；推進受理報檢、檢驗檢疫、出證放行等全流程電子化和無紙化。鐵路總公司將重點完善鐵路物流中心的檢驗檢疫監(jiān)管、查驗等相關配套建設，為檢驗檢疫監(jiān)管提供保障；著力提升中歐、中亞集裝箱班列運輸組織效率，優(yōu)化班列運輸服務流程，為提升班列貨物的檢驗檢疫工作效率提供支持；探索適應多式聯(lián)運質(zhì)檢監(jiān)管的運輸組織模式，探索實現(xiàn)部分食品的鐵路長途冷鏈運輸；開發(fā)國際返程貨源。

　　兩部門還將攜手合作，主動適應新業(yè)務、新貨源的運輸及通關需求。鐵路總公司將努力拓展跨境電商、郵政包裹、快件運輸?shù)刃聡H物流業(yè)務，開發(fā)國際返程貨源。質(zhì)檢總局將完善適應跨境電商、郵政包裹、快件等鐵路物流新業(yè)務需求的檢驗檢疫監(jiān)管方式；縮短國際返程貨源準入許可時限、簡化備案手續(xù)；支持鐵路口岸開展糧食、肉類等進口業(yè)務。

　　在合作框架內(nèi)，質(zhì)檢總局同鐵路總公司將完善質(zhì)檢信息系統(tǒng)和國際聯(lián)運信息系統(tǒng)，協(xié)同開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設，不斷推進“三互”機制建設，共享國際鐵路聯(lián)運貨物信息、運輸信息，共享口岸查驗平臺和設施資源，共享查驗放行狀態(tài)和電子指令，積極推進一站式聯(lián)合查驗。

　　雙方確定，將共同深化與中歐、中亞集裝箱班列沿線國家（地區(qū)）的相關合作，推進同沿線國家相關部門的信息互換、聯(lián)合執(zhí)法，提升班列全程運輸效率，同時，檢驗檢疫部門還將解決肉類等食品的過境問題。

　　兩部門同時明確加強業(yè)務交流。質(zhì)檢總局將加強進出口貨物風險信息和質(zhì)量安全追溯信息的共享和通報，為鐵路總公司提供質(zhì)檢業(yè)務學習和交流培訓資源，增強鐵路開展貨運代理業(yè)務及運輸服務能力；鐵路總公司將為質(zhì)檢總局提供鐵路國際聯(lián)運學習和交流培訓資源，為質(zhì)檢總局強化監(jiān)管、服務企業(yè)提供支持。

　　質(zhì)檢總局目前已將《備忘錄》轉發(fā)至全國各直屬檢驗檢疫局，要求相關各局按照《備忘錄》的要求與當?shù)罔F路部門開展合作，共同推進中歐國際貨運班列擴量增效。