檢驗(yàn)檢測行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在保障國民經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行、維護(hù)質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。改革開放走過40年，我國的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代誕生，到今天走向多元化和市場化，已經(jīng)取得了令人矚目的成績，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測市場。同時(shí)，也要看到，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，還有很大的差距，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“小散亂”問題突出，公信力不足，國際競爭力較低，系統(tǒng)所屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自成一體等問題，迫切需要加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新。2019年，我們將圍繞黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革整體部署和要求，堅(jiān)持市場化、國際化的方向，按照“統(tǒng)一管理、深化改革、規(guī)范市場、促進(jìn)發(fā)展”的思路和方針，以開展“一個(gè)行動(dòng)”、推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”、健全“三個(gè)體系”、搭建“四個(gè)平臺(tái)“等為抓手，加大簡政放權(quán)力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)2019年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
新的一年，我們堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖。一是深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革。按照國務(wù)院全面推開“證照分離”要求，盡快推出檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革方案，推行告知承諾和自我聲明制度，將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批時(shí)限壓縮四分之一，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“一家一證”。二是以地方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和轉(zhuǎn)企改制改革為重點(diǎn)，打破市場準(zhǔn)入限制和區(qū)域分割，不斷提高我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)的市場化、社會(huì)化、國際化水平。三是加快推動(dòng)國家質(zhì)檢中心改革。對(duì)國家質(zhì)檢中心重新定位，明確國家質(zhì)檢中心的定位是“高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)的提供者、行業(yè)排頭兵、檢驗(yàn)檢測技術(shù)高地”。改革產(chǎn)生方式，改為通過能力確認(rèn)，促進(jìn)公平競爭，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年，我們堅(jiān)持規(guī)范市場秩序不放松。在2018年專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，以打擊虛假報(bào)告為重點(diǎn)，以查處一批典型違法違規(guī)案件為抓手，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展“新風(fēng)”整治行動(dòng)，切實(shí)保持認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。通過有效運(yùn)用以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管、加大行政處罰處理力度、全面向社會(huì)公開處罰案件信息等措施，針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治“未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測市場秩序，營造良好公平的認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境。
新的一年，我們堅(jiān)持提升能力優(yōu)化服務(wù)不減弱。建設(shè)國家機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證、合格評(píng)定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測制度等4個(gè)體系，著力解決檢驗(yàn)檢測技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)管理辦法》等的制修訂工作，及時(shí)將深化“放管服”改革措施、成果予以固化；同時(shí)，積極打造檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)交流合作平臺(tái)。
新時(shí)代賦予我們新的使命和責(zé)任，讓我們攜起手來，堅(jiān)決貫徹市場監(jiān)管新理念，充分運(yùn)用市場監(jiān)管新機(jī)制，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的綜合優(yōu)勢(shì)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，標(biāo)本兼治，提高檢驗(yàn)檢測的公信力,更好地傳遞信任。讓我們共同努力，加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管能力建設(shè)，提高基層監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)和監(jiān)管技能，統(tǒng)籌開展培訓(xùn)教育，編發(fā)監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)，推廣使用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)移動(dòng)APP，探索創(chuàng)新監(jiān)管手段，有效提升基層檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管的能力和水平。
舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺竿。2019年，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場化改革方向，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的信心和決心，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！（市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司司長 許新建）
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