只因對質檢局發文準許燃氣公司采取強制措施更換超期使用的燃氣表的答復不滿，河南省新鄉市“10108名管道氣用戶”以新鄉市質量技術監督局新質監函【2005】4號《關于采取強制措施推進超期燃氣表更換工作的報告的答復函》(以下簡稱《答復函》)違法為由，將新鄉市質量技術監督局推上了被告席。8月9日，河南省新鄉市中級人民法院一審裁定，因該答復函是抽象行政行為，不屬于法院受案范圍，駁回了該10108名原告的起訴。

　　王合安等10108名原告稱，新奧燃氣公司收取用戶氣表更新費不合法，王合安等146名用戶曾于2005年2月1日向新鄉市人民政府申請行政復議，要求撤銷新鄉市物價局117號文件。新奧燃氣公司便報告新鄉市質監局，要對拒絕交氣表更新費的用戶停止供氣，促使用戶交費。新鄉市質監局作出答復函，準許新奧燃氣公司采取上述強制措施。原告認為被告的答復函是違法的。

　　被告新鄉市質量技術監督局答辯稱，《答復函》不屬于具體行政行為，不具有可訴性，并強調，新鄉市質量技術監督局《答復函》符合法定程序，應予維持。同時，被告還稱，氣表屬于易燃、易爆這一特種行業所使用的計量器具，燃氣使用安全不僅關系到千家萬戶，更涉及到社會的公共安全，到期必須更換或輪換是國家的強制性規定。王合安等人使用的氣表已超過安全使用期，必須予以更換，卻因更新氣表、費用等問題與新奧燃氣公司產生了糾紛，致使到期的氣表無法及時更換。超期使用的氣表，像一顆顆炸彈潛伏在廣大人民群眾的生活之中。新鄉市質量技術監督局在2003年下發了91號文，2005年再次發函，其目的就在于防范人間悲劇的發生，這是被告正當的行為。

　　法院經審理認為,根據行政訴訟法的規定，抽象行政行為是指“行政法規、規章或者行政機關指定、發布的具有普遍約束力的決定、命令”。《答復函》對新鄉市的所有燃氣管道用戶，均具有普遍約束力,可反復適用，屬于行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令，系抽象行政行為。抽象行政行為不屬于人民法院受案范圍，據此，法院依法作出了上述裁定。